何黎明:物流園區發展的形勢、對策與政策訴求- 山東金蘭現代物流發展有限公司
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何黎明:物流園區發展的形勢、對策與政策訴求
時間:2016-7-15 8:45:39  作者:網絡轉載  來源:網絡轉載  查看:1970

何黎明:物流園區發展的形勢、對策與政策訴求

—— 在2016全國物流園區工作年會上的致辭

 

中國物流與采購聯合會、中國物流學會 會長 何黎明

 

  當前,世界經濟復蘇乏力,不確定因素增加。我國經濟進入新常態,積極因素在積聚增多,但也面臨不少困難和下行壓力。新的形勢對物流園區以至于物流業發展提出了新要求。

 

  調整經濟結構,轉變發展方式,要求物流業創新發展,降低成本,提高效率;傳統產業轉型升級,智能制造、服務制造,要求增強一體化供應鏈服務能力;脫貧攻堅,全面建成小康社會,要求構建完善的農業和農村物流服務體系;電子商務迅猛發展,要求建立健全與之配套的物流服務網絡;節能減排,建設生態文明,要求物流業集約、節約發展,推廣綠色物流;“一帶一路”、“長江經濟帶”和“京津冀協同發展”等國家戰略,都對物流業提出了新要求。

 

  面對新形勢、新要求,物流園區發展出現了一些新的趨勢。

 

  一是產業融合的趨勢。物流園區向產品生產地或消費地集聚,以物流引加工,以商流帶物流。靠需求推動,產業支撐發展物流;

 

  二是專業細分的趨勢。貨運服務型向空港、海港、“公路港”、“鐵路港”、陸港、“無水港”細分;電商、快遞、冷鏈、汽車等專業園區大量出現;

 

  三是兩網協同的趨勢。互聯網+催生智慧型物流園區,信息平臺型企業與物流園區合作,“天網”與“地網”對接;

 

  四是兩權分離的趨勢。物流園區業主單位引進專業管理團隊托管經營,管理公司實現了低成本快速擴張;

 

  五是多式聯運的趨勢。 據調查,已有三分之一左右的物流園區引入鐵路專用線,15%左右的園區臨近港口碼頭,具備兩種以上交通連接方式的園區越來越多;

 

  六是跨界跨境的趨勢。“一帶一路”戰略深入推進,以“中歐班列”為代表的國際物流運輸通道正在形成;跨境電商建設海外倉,業務范圍跨越國界;

 

  七是互聯共享的趨勢。物流園區通過兼并、重組、結盟等形式,實現資源優化配置與協同共享;

 

  八是兩級分化的趨勢。實力型、創新型物流地產商加緊連鎖復制,物流地產資源加速向知名品牌集中。與此同時,一些地方缺乏扎實的需求分析和明確的功能定位,物流園區在招商運營中遇到困難,處于“無物可流”的境地。隨著市場競爭加劇,物流園區將面臨進一步分化的趨勢。

 

  在新的機遇和挑戰面前,必須強調協同創新,融合發展。前不久,國務院辦公廳轉發國家發展改革委《營造良好市場環境、推動交通物流融合發展實施方案》,提出構建交通物流融合發展新體系。

 

  我們需要抓住機遇,打通全鏈條、構建大平臺、創建新模式;需要商流、物流、資金流、信息流全程供應鏈協同,“一單制”服務;需要公鐵水航多種運輸方式無縫銜接和貨流、車流、人流高效匹配,一貫化運輸;需要倉庫、托盤、貨架、裝卸、搬運等設施設備一體化運作,智能化管理;需要“天網”與“地網”協同,打造互聯互通的全國“一張網”;需要配合“一帶一路”戰略,跨越國界謀發展;需要政府、企業、協會各方面秉持創新、協調、綠色、開放、共享的理念,共同營造以物流園區為樞紐節點的“產業生態圈”。

 

  物流園區實現轉型升級,持續健康發展,離不開適宜的政策環境。近年來,國務院有關部門和各地政府出臺一系列措施,我國物流業發展的政策環境有了很大改善。但是,隨著形勢變化和行業發展,新的經營模式不斷涌現,現有的體制政策還不能適應物流業發展的需要。前不久,中國物流與采購聯合會主持召開全國現代物流工作部際聯席會議,同政府相關部門一起聽取并梳理了企業訴求。

 

  一是需要規劃落地。希望將物流園區用地納入城市總體規劃,明確用地性質,安排專項指標,切實解決“用地難”“用地貴”問題。要充分認識物流業的基礎性作用,不要以“畝均稅收”“畝均投資”等條件抬高物流基礎設施用地“門檻”。不要因為地價升高、城市擴容,迫使物流園區無限度外遷。

 

  二是需要減稅降費。希望延續物流業土地使用稅減半征收政策;增加進項抵扣,切實解決“營改增”試點中道路運輸業稅負增加問題;允許規范運營的物流園區或信息平臺為個體運輸業戶開具增值稅發票。希望徹底清理涉企收費項目,根治“亂收費”“亂罰款”頑疾。  

 

  三是需要減證放照。希望進一步簡化行政審批手續,歸并減少審批事項;必須保留的審批事項,希望采取“一證多用”“一照多址”“一次辦結”“網上審批”等便民措施。

 

  四是需要通行便利。希望政府投資改造物流園區周邊環境,協助做好交通疏解。希望“變堵為疏”,為配送車輛進城通行停靠和裝卸作業提供方便。

 

  五是需要擴大融資。希望設立產業發展基金,多渠道解決物流園區融資難題。六是需要統一監管。希望政府部門加強統籌協調,統一執法監管標準。推進政務公開,建立行業誠信體系,營造公平競爭的市場環境。

 

  中國物流與采購聯合會作為行業社團組織,在政府有關部門支持和廣大企業參與下,致力于推動政策環境改善,促進行業發展。為加強工作聯系,我會于2012年成立了物流園區專業委員會。

 

  四年來,專委會在參與國家規劃、反映政策訴求、開展評審評價、組織標準討論、加強自身建設、促進業務合作等方面做了大量工作。得到了政府有關部門、各地政府物流工作牽頭管理部門、行業協會以及物流園區和企業的信任與支持。借此機會,我向所有關心、支持和參與這項工作的各有關方面領導、專家、會員企業和園區,表示衷心的感謝!

 

  本次年會是自2003年以來舉辦的第14次物流園區專題會議。這個會議能夠十幾年連續召開,表明物流園區發展問題得到業界持續關注,也是對我們工作的鼓舞和鞭策。本次會議,將要聽取國家發改委等政府部門的政策通報,物流企業和園區經驗分享,知名專家的前沿講座,會議還將對評審認定的首批示范物流園區和2016年度優秀物流園區進行表彰。


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